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自黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，需要強有力的人才支撐。提高農(nóng)民科學素質是破解鄉(xiāng)村振興人才瓶頸制約的重要舉措。

農(nóng)村人口及農(nóng)民素質基本情況預判

農(nóng)村人口占比下降但數(shù)量依然龐大。

2020年我國農(nóng)村居民人口總數(shù)約為5.8億人，占全國人口總數(shù)的40.85%；根據(jù)未來15-30年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的情況變化，到2035年，農(nóng)村常住人口總數(shù)預計為4.48億，占全國人口總數(shù)的32.0%；到2050年，我國城鎮(zhèn)化水平預計將達到70%，農(nóng)村常住人口將下降到4.05億左右，約占全國人口總數(shù)的29.35%。

鄉(xiāng)村振興對農(nóng)民素質提出更高要求。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)民就業(yè)質量顯著提高，科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域快速廣泛應用，農(nóng)民對自身科學素質提升的要求更加迫切。一是在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，農(nóng)村成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長極；二是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，科學素質在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益中的關鍵作用進一步突出；三是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要具有科學素質的職業(yè)農(nóng)民。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。屆時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加體系化和智能化，不斷提高自身的科學文化素質、思想道德素質等成為農(nóng)民的主動追求。一是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進程中，科技進步使農(nóng)村成為更加適合人類居住的生活環(huán)境；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營的體系化推動著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成就；三是包括科學素質在內(nèi)的綜合素質不僅僅是對未來農(nóng)民的職業(yè)和能力要求，更是一種發(fā)自內(nèi)心的不懈追求。

提高農(nóng)民科學素質的目標愿景

到2035年提高我國農(nóng)民科學素質的中期目標是：大力開展科普工作，顯著提高農(nóng)民科學素質。農(nóng)民科學素質在整體上有大幅度提升，其中新型職業(yè)農(nóng)民具備相應科學素質的比例由2020年的5%左右提升到15%左右，達到當時世界主要發(fā)達國家2/3的水平。

到2050年提高我國農(nóng)民科學素質的遠期目標是：深入穩(wěn)步持續(xù)開展科普工作，抓重點，抓薄弱，講針對性，講實效性，使農(nóng)民科學技術素質達到更好水平。農(nóng)民科學素質建設的公共服務能力達到新高度，農(nóng)民科學素質在整體上有大幅度的顯著提升，農(nóng)民具備科學素質的比例由2035年的15%提升到2050年的30%左右，基本達到與世界主要發(fā)達國家農(nóng)民相當?shù)乃�平�?/SPAN>

提高農(nóng)民科學素質重點工作任務

實施農(nóng)民科學素質建設的國家戰(zhàn)略。

將農(nóng)民科學素質建設工作提升到國家戰(zhàn)略高度，做好頂層設計，合理規(guī)劃，制定農(nóng)民科學素質行動指南。根據(jù)農(nóng)民實際情況制定提高農(nóng)民科學素質的中長期規(guī)劃和年度計劃，提出具體實施目標和任務；組織開展農(nóng)民科學素質建設的理論研究、工作指導、新聞宣傳、監(jiān)督評價和績效考核；示范并帶動各地方開展提高農(nóng)民科學素質工作。全面推進農(nóng)民科學素質教育和服務“三農(nóng)”科普工作。

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。

鄉(xiāng)村振興的主體力量是以職業(yè)農(nóng)民為主的廣大農(nóng)村居民。要讓農(nóng)民成為一種令人向往的職業(yè)，造就億萬懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民。深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，發(fā)揮職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)和文化建設中的重要作用，不僅能解決未來“誰來種地”“如何種好地”的問題，讓職業(yè)農(nóng)民成為推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的主力、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的建設者、鄉(xiāng)風文明的代表者和創(chuàng)造者、農(nóng)村治理有效的重要幫手，以及農(nóng)村居民生活富裕的引領者。

全面提升農(nóng)民的綜合素質。

未來農(nóng)民應具備較高文化水平和綜合素質，不僅掌握生產(chǎn)經(jīng)營技術，而且還應具有一定的政治覺悟、文化修養(yǎng)和社會責任感。在農(nóng)民教育中，一是面向廣大農(nóng)民宣傳新時代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策。二是面向兩委干部、黨員和農(nóng)村致富帶頭人、新型經(jīng)營主體宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，開展公民基本權利和義務教育。三是幫助廣大農(nóng)民樹立崇尚生態(tài)文明的意識。

加強農(nóng)村基層科普能力建設。

農(nóng)村科普是提升農(nóng)民科學素質的重要渠道。提高農(nóng)民科學素質服務能力，一是加強農(nóng)村基層科普組織建設，支持基層科普組織，提升農(nóng)民科學素質。二是發(fā)展農(nóng)村科普基礎設施陣地建設。依托鄉(xiāng)村基層科普設施和陣地，探索農(nóng)村科普服務的長效機制。通過完善人才結構，打造出專兼結合、精干高效、高水平、高素質的科普工作隊伍。

拓寬農(nóng)民教育與科普服務方式與渠道。

提升農(nóng)民科學素質，要靠教育和科普兩條腿走路。在教育和科普的過程中，要注意采取最先進的方式方法，拓展知識下鄉(xiāng)的渠道。一是探索建立學歷教育與職業(yè)教育銜接機制，打通兩種教育體系，建立有效的考核辦法；二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，開展農(nóng)民教育和科技傳播，了解農(nóng)民需求；三是推動科普信息化建設工程的實施；四是要大力推動農(nóng)民科學素質建設傳統(tǒng)工作與信息化的融合發(fā)展。

（李逸波趙邦宏：河北農(nóng)業(yè)大學；孫哲：中國農(nóng)學會科普處）